lundi 20 février 2017

SERVICE PUBLIC

        
INTERVENTION DE LA CAMARADE DU CONSEIL  DEPARTEMENTAL LORS DE LA REUNION PUBLIQUE DE BEGARD LE 15 FEVRIER.


 
QUELQUES MOTS SUR LES POLITIQUES PUBLIQUES ET LES SERVICES PUBLICS 


Les directives européennes ont privilégié le tout marché, par la priorité donné à la libre concurrence.
Ces politiques ont ensuite été déclinées nationalement visant à la destruction des services publics pays par pays.
Par les choix politiques et budgétaires, les gouvernements successifs droite ou gauche se dissimulant derrière les directives européennes, ont mis à mal le sens premier de l'action publique
qui est de servir l'intérêt général. Les discours tenus lors des primaires ne nous ont pas rassurés sur ce point, certains allant jusqu'à annoncer la disparition de 500 000 fonctionnaires. 
QUI DIT MIEUX ?

Les dernières décennies ont vu l'affaiblissement des services publics. Services publics qui sont notre héritage et notre bien commun, ces services accessibles à tous qui permettent à tout un chacun d'accéder à une forme d'égalité. Cette politique de désengagement de l' Etat s'accompagne d'un affaiblissement de la présence territoriale des services.Ceux-ci ont été pour certains démantelés par des privatisations totales ou partielles. Cela a commencé avec France Télécom, La Poste, Nous l'avons vu dans nos campagnes avec la fermeture de bureaux de poste et la diminution des horaires d'ouverture. La Fonction Publique Hospitalière est largement touchée par cette redéfinition du service public. Nous avons vu apparaître les partenariats Public/Privé notamment pour le financement de centre hospitalier qui sont souvent une catastrophe sur le plan budgétaire.
Dans le film sur la sécurité sociale : «  La sociale » un exemple est donné de ce type de partenariat
Un médecin expliquant que le coût de la réparation d'une fenêtre,demandé par le partenaire privé ( pas très grande )avoisinait les 15000 euros. Et qui paye à votre avis ? Ces partenariats sont faits avant tout pour faire des profits.

Bon nombre de services publics ont été démantelés par des privatisations totales ou partielles, d'autres ont été totalement désorganisés sous couvert de « rationalisation » et bon nombre d'entre eux ont subi des réductions massives d'effectifs.

Et si par ce biais, les services publics deviennent moins efficaces, c'est l'occasion pour les « tenants des lois du marché » de les dénigrer et de déclarer que la privatisation de ces services serait la solution. Souvenez-vous des propos de Denis KESSLER N°2 du MEDEF qui disait que les français appréciaient trop leurs services publics. Il faut donc les déprécier et les casser. Et déclarer que la privatisation de ces services est la solution.

Ce sont ces politiques qui sont encore à l'oeuvre aujourd'hui . Après les réorganisations des services de l' Etat, de la Fonction Publique Hospitalière, c'est à présent les collectivités territoriales qui sont dans la ligne de mire. La réorganisation administrative en lien avec la loi Notre conduit à une bi / polarisation Région/ et EPCI qui va permettre ce type de réorganisation dans les collectivités territoriales. Dans les départements, la baisse des dotations de l' Etat soit 32 millions d'euros pour le département des Côtes d'Armor conduit les élus «  bons élèves »comme le Président du Département à déclarer dans le dernier Côtes d'Armor Magazine«  il est donc essentiel de maîtriser nos dépenses de fonctionnement au regard de la baisse des dotations de l' Etat  » expliquant que les dépenses de fonctionnement, c'est par exemple les factures de téléphone, d'essence et d'eau  pour un ménage! Et il oublie les personnels ! Alors que c'est un des postes les plus importants !

Sous couvert de réforme, méfions nous ce ce terme car il n'annonce jamais rien de bon. Il annonce pour 2017, la réforme sociale «  qui selon lui vise à sauver les services d'aide à domicile , à préserver les 2700 emplois et surtout à garantir une continuité du service pour les usagers » Foutaises, que ce discours

C'est tout le contraire qui se passe, certains services d'aide à domicile sont dans de telles difficultés financières qu'il faut s'attendre à des fermetures ou à une privatisation rampante comme à Plouaret.
Exemple de Ti Jikour, service d'aide aux personnes agées.
Derrière la mise en place de toutes ces politiques, il y a des femmes et des hommes qui en bavent.
Derrière « ces restructurations incessantes, ces réorganisations systématiques de services, de recompositions continues de métiers,de fusions, de projets d'externalisation comme à la Roche -Jagu, de réinternalisation comme les CLIC au Département ( Les CLIC ce sont les comités locales de coordination pour les personnes âgées), de redéfinition de missions, de mobilités imposées notamment pour des chefs de service qui connaissaient leurs dossiers et qui sur un autre poste deviennent incompétents, de déménagements, l'objectif est de faire perdre au personnel ses points de repères et cela c'est fondamental. Je ne vais pas m'étendre sur cette question car j'ai peu de temps mais je vous invite à prendre connaissance du dernier chapitre du livre de Danièle LINHART, la comédie humaine au travail dans lequel elle décrypte les processus de déstabilisation du salariat notamment par le management. Perte de sens du travail, perte de repères, attaque des métiers,démantèlement des collectifs de travail, individualisation, perte de solidarités par l'instauration d'une prime individuelle( le CIA), attaque du statut de la Fonction Publique. 
Merci Madame LEBRANCHU.

Tout concours à casser les résistances. En 2020, le département doit disparaître. Il faut donc casser les derniers lieux de résistances dans le social, les routes …

Alors pour finir sur une note plus optimiste car il est important de connaître les armes de l'adversaire mais cela ne doit pas nous conduire à baisser les bras. 
Cette Présidentielle est l'occasion de se rappeler combien la défense des services publics est importante, que les fonctionnaires ne sont pas des parasites, ni des privilégiés comme certains veulent le faire croire, qu'ils ont une haute idée de leurs missions et que souvent l'on s'aperçoit qu'ils sont utiles quand ils ne sont plus là.

Nous voulons des moyens humains à la hauteur des besoins et des enjeux. La mise en œuvre des politiques publiques ne sauraient se passer de ces moyens. En effet, les agents publics constituent une richesse productive au service de l'action publique dont la mission est d'assurer un exercice du service public impartial, égal pour tous dans l'intérêt général.
Nous ne voulons pas d'une société inégalitaire au sein de laquelle les plus nantis seront les mieux servis.

Merci de votre écoute.