INTERVENTION DE LA CAMARADE DU CONSEIL DEPARTEMENTAL LORS DE LA REUNION PUBLIQUE DE BEGARD LE 15 FEVRIER.
QUELQUES MOTS SUR LES POLITIQUES
PUBLIQUES ET LES SERVICES PUBLICS
Les directives européennes ont
privilégié le tout marché, par la priorité donné à la libre
concurrence.
Ces politiques ont ensuite été
déclinées nationalement visant à la destruction des services
publics pays par pays.
Par les choix politiques et
budgétaires, les gouvernements successifs droite ou gauche se
dissimulant derrière les directives européennes, ont mis à mal le
sens premier de l'action publique
qui est de servir l'intérêt général.
Les discours tenus lors des primaires ne nous ont pas rassurés sur
ce point, certains allant jusqu'à annoncer la disparition de 500 000
fonctionnaires.
QUI DIT MIEUX ?
Les dernières décennies ont vu
l'affaiblissement des services publics. Services publics qui sont
notre héritage et notre bien commun, ces services accessibles à
tous qui permettent à tout un chacun d'accéder à une forme
d'égalité. Cette politique de désengagement de l' Etat
s'accompagne d'un affaiblissement de la présence territoriale des
services.Ceux-ci ont été pour certains démantelés par des
privatisations totales ou partielles. Cela a commencé avec France
Télécom, La Poste, Nous l'avons vu dans nos campagnes avec la
fermeture de bureaux de poste et la diminution des horaires
d'ouverture. La Fonction Publique Hospitalière est largement touchée
par cette redéfinition du service public. Nous avons vu apparaître
les partenariats Public/Privé notamment pour le financement de
centre hospitalier qui sont souvent une catastrophe sur le plan
budgétaire.
Dans le film sur la sécurité
sociale : « La sociale » un exemple est donné
de ce type de partenariat
Un médecin expliquant que le coût de
la réparation d'une fenêtre,demandé par le partenaire privé ( pas
très grande )avoisinait les 15000 euros. Et qui paye à votre avis ?
Ces partenariats sont faits avant tout pour faire des profits.
Bon nombre de services publics ont été
démantelés par des privatisations totales ou partielles, d'autres
ont été totalement désorganisés sous couvert de
« rationalisation » et bon nombre d'entre eux ont subi
des réductions massives d'effectifs.
Et si par ce biais, les services
publics deviennent moins efficaces, c'est l'occasion pour les
« tenants des lois du marché » de les dénigrer et de
déclarer que la privatisation de ces services serait la solution.
Souvenez-vous des propos de Denis KESSLER N°2 du MEDEF qui disait
que les français appréciaient trop leurs services publics. Il faut
donc les déprécier et les casser. Et déclarer que la privatisation
de ces services est la solution.
Ce sont ces politiques qui sont encore
à l'oeuvre aujourd'hui . Après les réorganisations des
services de l' Etat, de la Fonction Publique Hospitalière, c'est à
présent les collectivités territoriales qui sont dans la ligne de
mire. La réorganisation administrative en lien avec la loi Notre
conduit à une bi / polarisation Région/ et EPCI qui va
permettre ce type de réorganisation dans les collectivités
territoriales. Dans les départements, la baisse des dotations de l'
Etat soit 32 millions d'euros pour le département des Côtes d'Armor
conduit les élus « bons élèves »comme le
Président du Département à déclarer dans le dernier Côtes
d'Armor Magazine« il est donc essentiel de maîtriser nos
dépenses de fonctionnement au regard de la baisse des dotations de
l' Etat » expliquant que les dépenses de fonctionnement,
c'est par exemple les factures de téléphone, d'essence et d'eau
pour un ménage! Et il oublie les personnels ! Alors que c'est
un des postes les plus importants !
Sous couvert de réforme, méfions nous
ce ce terme car il n'annonce jamais rien de bon. Il annonce pour
2017, la réforme sociale « qui selon lui vise à sauver les
services d'aide à domicile , à préserver les 2700 emplois et
surtout à garantir une continuité du service pour les usagers »
Foutaises, que ce discours
C'est tout le contraire qui se passe,
certains services d'aide à domicile sont dans de telles difficultés
financières qu'il faut s'attendre à des fermetures ou à une
privatisation rampante comme à Plouaret.
Exemple de Ti Jikour, service d'aide aux personnes agées.
Derrière la mise en place de toutes
ces politiques, il y a des femmes et des hommes qui en bavent.
Derrière « ces restructurations
incessantes, ces réorganisations systématiques de services, de
recompositions continues de métiers,de fusions, de projets
d'externalisation comme à la Roche -Jagu, de réinternalisation
comme les CLIC au Département ( Les CLIC ce sont les comités
locales de coordination pour les personnes âgées), de redéfinition
de missions, de mobilités imposées notamment pour des chefs de
service qui connaissaient leurs dossiers et qui sur un autre poste
deviennent incompétents, de déménagements, l'objectif est de faire
perdre au personnel ses points de repères et cela c'est fondamental.
Je ne vais pas m'étendre sur cette question car j'ai peu de temps
mais je vous invite à prendre connaissance du dernier chapitre du
livre de Danièle LINHART, la comédie humaine au travail dans lequel
elle décrypte les processus de déstabilisation du salariat
notamment par le management. Perte de sens du travail, perte de
repères, attaque des métiers,démantèlement des collectifs de
travail, individualisation, perte de solidarités par l'instauration
d'une prime individuelle( le CIA), attaque du statut de la Fonction
Publique.
Merci Madame LEBRANCHU.
Tout concours à casser les
résistances. En 2020, le département doit disparaître. Il faut
donc casser les derniers lieux de résistances dans le social, les
routes …
Alors pour finir sur une note plus
optimiste car il est important de connaître les armes de
l'adversaire mais cela ne doit pas nous conduire à baisser les bras.
Cette Présidentielle est l'occasion de se rappeler combien la défense des
services publics est importante, que les fonctionnaires ne sont pas
des parasites, ni des privilégiés comme certains veulent le faire
croire, qu'ils ont une haute idée de leurs missions et que souvent
l'on s'aperçoit qu'ils sont utiles quand ils ne sont plus là.
Nous voulons des moyens humains à la
hauteur des besoins et des enjeux. La mise en œuvre des politiques
publiques ne sauraient se passer de ces moyens. En effet, les agents
publics constituent une richesse productive au service de l'action
publique dont la mission est d'assurer un exercice du service public
impartial, égal pour tous dans l'intérêt général.
Nous ne voulons
pas d'une société inégalitaire au sein de laquelle les plus nantis
seront les mieux servis.
Merci de votre écoute.
